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玉门市纳污坑塘环境问题排查整治工作实施方案

2017-09-15 11:30:00 来源:玉门市环境保护局 点击:

  为贯彻落实环境保护部办公厅《关于开展排查整治纳污坑塘环境问题工作的通知》(环办环监函〔2017〕616号)要求,切实做好全市纳污坑塘环境问题排查整治,结合我市实际,制定此方案。

  一、工作目标

  全面落实省市环保相关工作部署,以讲政治、顾大局、负责任的态度,立即做好全市范围内纳污坑塘的排查工作,有序开展综合整治。严格环境执法,严厉打击一批非法向坑塘排放污染物的违法行为,彻底解决一批严重影响人民群众生产生活的环境污染问题,坚决消除一批环境安全隐患。通过市乡联动、区域联动、部门联动的方式,摸清现存纳污坑塘底数,找出污染物来源,制定科学整治方案,确保区域环境安全。 

  二、工作要求

 (一)务必高度重视,立即开展排查。各乡镇人民政府要充分认识到此次纳污坑塘环境整治工作的重要性,始终保持高度的政治敏感性,以认真负责的态度,立即组织对辖区内存在或可能存在非法向坑塘内排放、倾倒污染物的企事业单位和历史遗留的纳污坑塘进行全排查,摸清底数,建立台账。

 (二)突出检查重点,强化监督检查。突出重点行业检查,加大对畜禽养殖、矿山开采、金属选矿、季节性生产等涉水企业污染物排放情况的监督检查力度,采取日查和夜查相结合,明查和暗查相结合的方式,对企业污染治理设施运行、污染物达标排放和污染物排放去向等情况进行重点检查。突出重点区域检查,加强对无自然水体流经地区的监督检查,查清区域内污水排放去向,严禁非法向坑塘排放、倾倒污染物。

 (三)加大惩处力度,直接曝光典型违法问题。邀请媒体和公众全程参与执法检查,对检查中发现的问题,直接查处、直接在媒体曝光。综合运用《环境保护法》及其配套办法等各类手段,对检查中发现的环境违法行为,依法及时、严肃查处;涉嫌环境污染犯罪的,依法移送公安机关。支持对污染环境、破坏生态的行为提起环境公益诉讼。

 (四)制定整治方案,明确整治时限。针对发现的问题,要及时汇总,对存在环境污染问题的纳污坑塘,根据污染程度,科学制定整治方案,明确责任部门和整治时限,报请当地人民政府依法开展综合整治。

  三、时间安排

 (一)动员部署阶段(4月25日—4月28日)。根据省厅和市局的工作要求,各乡镇人民政府制定工作方案,明确各项工作要求和工作完成时限,5月5日前报送有关工作部署落实情况及排查方案。

 (二)全面排查阶段(4月29日—5月20日)。各乡镇人民政府组织开展辖区全面排查,深挖死角,查清查实行政区域内向坑塘排放、倾倒污染物的环境违法问题,5月23日前报送排查台账和整治工作方案。

 (三)综合整治阶段(5月20日—7月31日)。根据发现的问题开展综合整治,每周报送1期简报,12月23日前报送整治成效。

  四、保障措施

 (一)强化组织领导。为切实做好纳污坑塘环境整治工作的组织领导,市局决定成立由何玉辉副局长任组长,办公室、管理股、环境监测站、环境监察大队为成员的玉门市纳污坑塘环境整治工作领导小组,负责督促、指导各乡镇组织开展工作。领导小组下设办公室,设在市环境监察支队,负责领导小组日常工作。各乡镇也要成立相应机构,确保整治工作有序进行。

 (二)强化部门联动。加强环境监察、监测等部门联动,开展联合排查、联合取样,及时掌握排查发现的纳污坑塘内主要特征污染物,对存在问题严重的,要立即采取相关处置措施,避免造成环境污染。加强区域、流域间协调联动,通过联合检查等方式,全面排查跨区域、跨流域的纳污坑塘存在的环境问题,及时会商处置。

 (三)强化信息公开。畅通投诉举报渠道,确保12369环保热线畅通,接受公众举报,及时处理有关投诉举报信息。严格落实《信息公开条例》《环境信息公开办法(试行)》等要求,依法公开环境问题查处信息。要结合各地实际,充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体,大力宣传纳污坑塘环境问题整治工作,定期向社会公开纳污坑塘环境问题整治工作进展,集中曝光典型违法案例,增强环境监管公开度和透明度。

 (四)强化责任追究。严格落实《玉门市生态环境保护工作责任规定》,对在整治工作中不认真履行职责、组织不力、隐瞒不报、消极应对、未按时上报情况和逾期未完成整治任务的,按照有关规定追究相关部门和人员责任,并向纪检监察机关提出处分建议。