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玉门市人民政府办公室关于印发2016年玉门市血吸虫病和包虫病防治项目实施方案的通知

2017-03-15 11:36:56 来源: 点击:

玉政办发〔2017〕15号



各乡镇人民政府,市政府有关部门:

    现将《2016年玉门市血吸虫病和包虫病防治项目实施方案》印发你们,请按照相关要求,认真组织实施。



                                                                                        玉门市人民政府办公室

                                                                                             2017年1月5日



2016年玉门市血吸虫病和包虫病防治项目实施方案


    为进一步推进全市血吸虫病和包虫病防治工作,根据《2016年中央转移支付公共卫生服务补助血吸虫病和包虫病防治项目甘肃省实施方案》要求,结合我市实际,特制定本方案。

    一、年度目标

    (一)以乡镇为单位达到下列目标:

犬感染率降到5%以下,2岁以下家畜患病率降到10%以下,6-12岁儿童血清学阳性率降到5%以下。

    (二)本年度实现以下工作指标:

    1、以项目乡镇、行政村为单位掌握和分析传染源、中间宿主、人群流行程度,确定流行乡镇以及流行村。

    2、全市12个乡(镇)对辖区所有犬进行登记管理和驱虫,提高犬驱虫覆盖率。家犬登记、管理率达到90%以上,犬规范驱虫覆盖率达到85%以上,无主犬平均每村少于1条。

    3、加强牲畜屠宰管理。在集中屠宰场所,牲畜屠宰检疫和病变脏器无害化处理率均达到100%。

    4、项目乡镇开展针对性的包虫病防治健康教育,提高流行区农牧民群众包虫病防治知识普及率和认知率,提高群众关键态度正确率和关键行为正确率。乡、村级干部、宗教教职人员、中小学生防治知识知晓率均达到90%以上;农牧民防治知识知晓率达到80%以上。

    5、开展流行区人群包虫病查病工作,加大包虫病人发现力度,对确诊的包虫病病例开展药物或手术治疗,改善患者生活质量;加强对包虫病人的规范管理和治疗。包虫病病人登记管理率达到90%以上,规范治疗率达到80%以上,随访督促服药率达到80%以上,半年疗效考核率达到80%以上。

    6、对从事包虫病防治和诊疗的专业人员进行集中培训,提高基层防治人员和医务人员的业务水平和服务能力。包虫病流行地区,各级疾病预防控制、医疗、动物疫病预防控制和动物监督机构防治人员专业知识和技能培训率达到95%以上。乡镇(街道)和村(居)民委员会干部、中小学校保健医生、乡村医生、兽医(防疫员)包虫病防治知识或技能培训率达到90%以上。

    二、项目范围

    我市确定玉门镇、花海镇、赤金镇、下西号镇、黄闸湾镇、柳河镇、昌马乡为2016年包虫病防治项目执行乡镇,各乡(镇)卫生院负责实施项目工作,开展人群查病、犬感染率调查、儿童感染率调查、病人药物治疗、随访等工作。

    三、项目内容

    (一)重点人群查病。按照甘肃省《包虫病防治技术方案(试行)》要求,在项目实施乡镇采用B超和血清学方法开展人群查病,B超检查5000人;12岁以下儿童采用血清学方法检测500人。

    (二)病人救治

    1、药物治疗。对新发现的包虫病病人提供阿苯达唑片剂或乳剂进行治疗,对正在接受药物治疗的包虫病病人每6个月进行一次影像学复查,评价疗效,确定需继续采用药物治疗的,提供阿苯达唑片剂或乳剂。全年共计完成包虫病病人药物治疗不少于50人次。

    2、手术治疗。对提出救助申请并符合条件的患者,依据《甘肃省包虫病防治项目外科手术救助管理实施细则(2012年修订版)》,由患者本人或亲属向市疾控中心提交外科治疗救助申请表,交验患者本人身份证原件及复印件,提供本人近期照片,市疾控中心组织对提出申请的患者进行初筛和登记造册,报市第一人民医院进行临床确诊后,将符合外科治疗救助条件的患者汇总上报省包虫病防治项目外科治疗专家技术指导小组办公室审定,符合条件的,给予手术治疗;不符合条件的,做好解释工作并安排其接受药物治疗。确定为救助对象的,由市疾控中心向患者出具相关证明,作为接受外科治疗的住院凭证。全年开展包虫病手术救助治疗7例。

    (三)传染源犬管理和驱虫。根据《包虫病防治技术方案(试行)》要求,全市12个乡镇和4个农垦团场以村(队)为单位,对所有犬填写驱虫登记卡进行管理,每月定期采用吡喹酮进行药物驱虫,驱虫犬数达到10000只以上;7个项目乡镇对区域内犬感染情况进行调查,完成1000只犬粪采集送检工作。

    (四)家畜感染监测。对项目实施乡镇的家畜感染情况进行监测,疾控中心指导畜牧局完成检测1000头(只),其中,羊900只,牛100头。

    (五)技术指导与培训

    1、市疾控中心对7个项目乡(镇)卫生院承担防治工作的人员进行人群包虫病查验、犬登记驱虫、犬粪采集、儿童血清采集及送检、资料汇总上报等工作进行培训。

    2、各项目乡(镇)卫生院选派B超医生到市第一人民医院进行培训后开展筛查工作,开展工作期间,疾控中心抽调B超人员不定期深入各乡镇指导开展B超筛查工作。

    3、市第一人民医院负责可疑包虫病患者的确诊工作,并负责对符合手术条件的患者按照工作流程进行审批。

    四、项目组织实施

    (一)组织形式

    1、成立市级包虫病防治项目领导小组,负责项目年度方案的起草、组织培训、督导检查和考核评价,领导小组下设办公室,具体负责收集、汇总、分析项目进展信息,完成季报、年报、工作小结、数据库的建立并及时上报。

    2、成立项目技术指导小组,负责技术方案的制定、指导、信息收集和管理、质量控制、检查督导、考核评估及人员培训等工作。

    3、各项目实施乡(镇)要成立领导小组及相应工作机构,具体负责组织本乡镇、本辖区项目的实施及健康教育的宣传工作。

    (二)资金安排

    1、人群查病。一是人群B超筛查按5元/人的标准对承担筛查任务的单位给予补助,各项目乡镇卫生院必须严格按照时间进度安排完成工作任务。二是各项目执行乡镇在人群查病过程中,对筛查出的疑似包虫病病人经市第一人民医院确诊后,每例奖励300元。三是其他非项目乡镇和医疗单位要加大门诊及住院包虫病病人的主动搜索力度,每报告1例确诊病例补助300元。四是筛查出的病人先自费到市第一人民医院B超复查,经确诊为包虫病后,凭B超影像报告单及门诊发票到市疾控中心进行门诊报销,报销费用不超过50元。五是儿童感染率调查每份按照6元补助。六是市第一人民医院具体负责确诊病人病历书写、手术病例资料的转诊填写等工作,并上报市疾控中心。

    2、手术治疗。对符合手术条件者经审批进行手术治疗者,手术后出院患者先在新农合报销,剩余部分由疾控中心进行救助,每例不超过8000元标准给予补助。

    3、犬驱虫登记管理和犬粪采集。全市各乡镇做好本年度犬登记管理、驱虫投药工作,驱虫投药补助按照12个月为一个结算周期计算。要求全市登记犬10000只以上,按5元/犬/年标准补助登记投药人员。犬粪采集按照3元/份给予采集人员补助。

    4、市疾控中心提供健康教育资料,各类登记表格、调查问卷、犬粪采集管、采血管、血清管、吸管、防水记号笔、乳胶手套、帽子和口罩等。

    5、由市疾控中心提供阿苯达唑片剂、乳剂和吡喹酮药品。

    五、项目执行时间

    除犬驱虫投药连续投服直至项目工作结束外,其它项目工作在2017年5月底前必须完成。

    六、项目管理与评估

    (一)加强项目组织和领导。建立完善政府领导、多部门配合和全社会参与的项目工作机制,加大宣传力度,动员和组织各级防治部门认真组织实施,保证项目全面完成。

    (二)加大监督检查力度。市疾控中心每月组织项目技术指导小组对各项目实施单位的防治工作落实情况进行技术指导和检查督导。

    (三)做好项目实施的总结上报工作。项目完成后,各项目实施单位要及时做好项目工作总结,在市疾控中心的指导下完成数据库的录入、上报等工作。

附件:1、玉门市包虫病防治项目领导小组成员名单

      2、2016年中央转移支付公共卫生服务补助血吸虫病

         和包虫病防治项目督导评估指标

      3、2016年玉门市包虫病防治项目工作任务分解表

附件1


玉门市包虫病防治项目领导小组成员名单


组  长:塞力泰  市政府副市长

副组长:曾福军  市卫计局局长

        李德彪  市疾控中心主任

成  员:李彦耘  市教育局副局长

雷  潇  市财政局副局长

朱建明  市卫计局副局长

孙立南  市畜牧兽医局副局长

何  娟  市史志办主任

张  杰  市疾控中心副主任

李  江  市广播电视台副台长

龚学全  市第一人民医院院

康  永  市中医院院长

领导小组办公室设在市疾控中心,张杰同志兼任办公室主任,具体负责包虫病防治项目日常工作。


附件2


2016年中央转移支付公共卫生服务补助血吸虫病和包虫病防治项目督导评估指标

    

一、定性指标

(一)有项目领导小组和技术指导小组。

(二)有项目实施方案。

(三)有相关工作计划、规定和实施细则。

(四)有技术培训计划和实施方案。

(五)有督导、验收计划及工作记录。

(六)各种原始资料、统计资料分类管理、符合档案管理要求。

(七)有年度工作总结。

二、定量指标

(一)项目完成率。实际完成任务数/项目任务安排数。

   (二)项目完成及时率。按期完成项目数/安排项目数。

(三)报送数据合格率。报送数据符合要求的项目数/安排项目数。

(四)报送数据及时率。按时报送数据项目数/安排项目数。


附件3

2016年玉门市包虫病防治项目工作任务分解表


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